辅警可以单独出警吗？

【咨询问题】
陈先生因与他人发生肢体冲突，拨打110报警，警方却只派了一名辅警来调解，陈先生纳闷了，辅警可以单独出警吗？

【律师说法】
辅警不可以单独出警。
行政行为应当由具有行政执法资格的执法人员实施。根据宪法和有关法律规定，在我国从事行政执法工作的主体必须是国家在编人员，严格来说就是公务员。国务院办公厅印发的《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》明确规定了辅警不能单独执法，不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作，辅警应当在公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作。

【小律提醒】
虽然国家已对辅警的工作进行了规范，但实务中确有可能存在辅警单独执法的违规情况，若您遇到了，可以告知辅警无权执法，拒绝接受其处理。

【法律适用】
《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》
第三条 本办法所称警务辅助人员，是指依法招聘并由公安机关管理使用，履行本办法所规定职责和劳动合同约定的不具有人民警察身份的人员，主要包括文职、辅警两类从事警务辅助工作的人员。公安机关招聘从事膳食、保洁、保卫等工作的后勤服务人员，社会志愿者以及其他群防群治性质的社会治安辅助力量，不纳入公安机关警务辅助人员管理范围。
第四条 警务辅助人员不具备执法主体资格，不能直接参与公安执法工作，应当在公安民警的指挥和监督下开展辅助性工作。警务辅助人员依照本办法履行职责受法律保护，有关单位和个人应当予以配合，相关法律后果由公安机关承担。
第十条 公安机关及其人民警察不得安排警务辅助人员从事以下工作：
(一)未经公安机关授权的涉及国家秘密、警务秘密的事项;
(二)案(事)件的现场勘查、侦查取证、技术鉴定、事故责任认定、执行强制措施、审讯或独立看管违法犯罪嫌疑人等法律、法规、规章规定应当由人民警察担任的工作;
(三)实施行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施;
(四)配备、保管、使用武器、警械;
(五)法律、法规、规章规定的其他行为。
第十三条 警务辅助人员不得有下列行为：
（一）单独执法；
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