湖南：扶贫政策来袭

扶贫一直是政府解决贫困问题、促进社会稳定与协调发展的大政策。而扶贫关键在于稳就业，根本在于强产业。推动贫困地区提升自我发展能力、做大做强县域经济，帮助贫困人口就近就业、长期就业为此中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅联合印发《关于支持贫困地区发展产业扩大就业的若干政策》的通知。

主要有以下几点：

一、政策实施范围

贫困地区包括全省51个国贫县、省贫县，脱贫的贫困县摘帽不摘政策。凡在贫困地区园区内符合产业政策、环境保护、规划、安全生产等“红线”要求的工业企业(含农产品加工业)，均可享受本文件所定政策。所定政策与其他文件政策重叠的，企业可就高享受政策；同时符合本文件多项奖补政策的，可重复享受。

二、政策关于市场的规定

对符合条件的企业，开设“绿色通道”，设置“最简程序”，在规划许可、用地审批、环评审批等方面推行“即来即办”模式，对符合条件的实行“一站式”办理、“一次性”办结。实施“先照后证”“多证合一、一照一码”等改革。

三、政策在税收方面优惠

全面落实支持实体经济发展、小微企业发展、科技创新、创业就业等各项税收优惠政策。对稳定吸纳当地劳动力且建档立卡贫困劳动力占比达到15%以上的企业，从投产之年起，连续三年按企业所缴主体税种和土地使用税省级部分依法予以奖补，单个企业最高奖补总额不超过1000万元。

四、政策减少企业费用

【1】对新入驻园区标准厂房的企业，支持市县财政对厂房租金予以补助，省财政从企业投产之日起按照年租金30%的标准给予连续三年补助。

【2】企业在符合规划、不改变现有土地用途前提下提高土地容积率的，不再补缴土地价款。

【3】优先支持贫困地区企业通过参与电力直接交易购入省内外低价电；支持企业建设分布式清洁能源自发自用降低用电成本；降低农村工业(含农产品加工业)电价，实行城乡一般工业用电同价；农产品初加工业用电执行农业电价。

五、政策加强金融扶持

支持企业上市融资，对于向中国证监会上报首发上市申请材料并处于在审期的，根据其已支付中介费用情况给予适当奖励，每家企业奖励总额不高于200万元。参照精准扶贫“财银保”方案，企业稳定吸纳建档立卡贫困劳动力占比达到15%以上的，可获得贷款支持，对贷款利息和保险费用最高给予80%补贴，每家企业获补贴支持的贷款总额不超过1000万元。优先支持符合条件的企业通过多层次资本市场融资，通过企业债券、公司债券、中期票据等各类债券进行直接融资

六、政策支持招大引强

支持贫困地区引进产业带动力强、就业吸纳力强的工业和农业产业化龙头企业，特别是对“世界500强”“中国500强”“民营500强”企业，采取“一事一议”方式，从财政、金融、土地等方面专项研究、重点支持。

这次文件的下发，政府在考虑到了很多层次的问题，这更加说明让地区摆脱贫困的重要性，也体现出了政府对这一问题的重视。

（图片来源于网络）