湖南企业注意啦！促进企业科研创新政策来了！

背景

随着社会经济的发展，企业间的竞争越趋激烈，企业间的竞争重心也逐渐转移到科技创新的竞争，因此，科技创新对企业的生存和发展起着决定性作用。然而企业在创新发展时许多阻碍这也是企业创新时大为头疼的。首先，为企业创新创造出良好的条件尤为重要。近日，湖南省人民政府针对产业结构不优、转型升级偏慢、收入质量不高等问题出台了《关于贯彻落实创新引领开放崛起战略促进经济增效财政增收的若干意见》，（以下简称《意见》），为企业提供更好的创新环境。

《意见》有以下几点：

一、基本原则和目的

【1】培基固本，着力培植财源。以财源培植推动财政增收，突出支持产业转型升级、园区提质增效和招商引资，夯实财源基础，做优财源载体，引入财源活水。

【2】着眼长远，增强发展后劲。支持企业加大研发投入，引进创新创业人才，构建全方位立体开放新格局，不断增强支撑经济长期持续发展的综合实力。

【3】加强协同，提振实体经济。大力推动减税清费，强化财政金融联动，切实降低企业经营成本和融资费用，引导企业开发创新产品，增强实体经济核心竞争力。

【4】深化改革，释放制度红利。优化改革发展环境，打破制约经济发展的体制机制障碍，推动制度体系和发展环境系统性优化，最大限度的激发市场活力。

二、实施重点

（一）支持全面创新，助推发展动能转换

【1】引导企业加大研发投入。落实企业研发费用税前加计扣除税收优惠政策，建立企业研发投入后补助机制。

【2】鼓励科研设备开放共享。实行科研基础设施和科研仪器向社会开放共享双向补贴。

【3】推动科技成果转化和产业化。支持企业对接国家和省重大科技计划、重点科研奖项及工业新兴优势产业链关键核心技术和产业关键共性技术，对落地省内产业化投资超过3000万元的项目，省级财政在投资额的10%以内择优给予后补助，最高补助500万元

【4】支持工业企业技术改造升级；加快军民融合深度发展。

【5】促进工业新兴优势产业链做大做强；推进园区集约化特色化发展；支持实施乡村振兴战略。

（二）支持全面开放，提升发展竞争优势

【1】鼓励市县招商引资；推动国际物流大通道建设。

【2】支持对外经贸做大做强；助力全域旅游发展。

（三）支持人才战略，集聚发展软实力

【1】支持实施芙蓉人才行动计划；引导科研人才资源汇聚。

【2】推动技能人才量质齐升。加大职业教育经费保障力度，高职院校年度生均经费稳定在1.2万元以上，逐步提高技师学院、技工学校和中职学校生均经费水平，鼓励企业和社会力量采取直接投资或捐赠等形式参与举办职业教育。

（四）提供服务水平，激发实体经济能力

【1】降低实体经济成本。贯彻营改增等结构性减税政策，全面落实国家鼓励发展的重点行业、新兴产业相关税收优惠政策。

【2】缓解中小微企业融资难。探索运用外贸财银保、扶贫财银保、出口退税融资、知识产权质押融资等创新性金融工具，发挥财税、产业、金融政策的协同组合效应，构建“银行自偿+保险担保代偿+政府补偿”的风险分担机制，着力解决中小微企业融资难、融资贵问题。

（五）深化财税改革，增强发展制度保障

【1】加快建立现代财政制度。主动跟进和全面落实中央税制改革部署，做好配套立法工作，构建收入稳固、税负公平、调节有力的地方税制度体系。

【2】建立完善收入管控机制。深化税收征管体制改革，强化源头控税管税，挖掘税收潜能，运用“互联网+监督”“湖南电子财政”“财税综合信息平台”等信息化手段，提高收入征管效能，做到依法征收、应收尽收。

【3】防范和化解财政风险。全面梳理剖析存量债务，建立更加严格规范的政府性债务管控制度，防范和化解债务风险。

三、保障措施

【1】加强组织领导。各级各部门要加强组织领导，强化部门协作，形成政策实施合力。

【2】强化资金保障；严格责任落实。各级各部门要对照职责分工，理顺工作环节，分解压实责任，制定时间任务表，定期督查考核，推动政策落地显效。

《意见》的颁布为企业的创新提供了更好的环境，当然，企业要想在激烈的竞争中求得生存，就必须加强自身的技术创新，采取各种有效的措施，加强企业自身技术创新能力的建设力度，不断完善企业内部的技术创新体系，以此企业在创新这条路上更好的发展。

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