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邻居在小区内开民宿,合法吗?

2023-06-21 法律服务网 1041

如果是将自己的住宅改变为民宿的,需要经得有利害关系的业主同意,而邻居就属于利害关系的业主之一。根据《民法典》的规定,业主不得违反法律规定,将住宅改变为经营性用房,如果业主确因生活需要等情况需要将住宅改变为经营性用房,必须遵守法律、法规以及管理规约,并且征得有利害关系的业主的一致同意,两者缺一不可。小区居民楼是不允许开办民宿的,如果需要改变房屋性质,需到规划局和房管局申请“住改非”。之后征求邻居的签字同意后,才能领取相应执照做民宿。

房屋出租和民宿的概念不同。一般来说,房屋出租房是指出租人将房屋出租给承租人居住或提供给他人从事经营活动及以合作方式与他人从事经营活动,由承租人向出租人支付租金的行为。而民宿是指利用自用住宅、空闲房间、或者闲置的房屋,结合当地人文、自然景观、生态、环境资源、及农林渔牧生产活动,以家庭副业方式经营,提供旅客乡野生活的住宿处所,也有部分民宿使用商品房为旅客提供住宿处所。民宿和旅馆业的性质比较相近,根据《旅馆业治安管理办法》第四条规定:第四条申请开办旅馆,应取得市场监管部门核发的营业执照,向当地公安机关申领特种行业许可证后,方准开业。而房屋出租不需要行政机关审批即可出租。

 

民宿经营者要合理评估商业风险,常见的民宿经营的风险防范如下:

(一)租赁土地前应充分调查土地性质和用途

民宿经营者在选址时,应充分调查土地的用途和性质。调查方法是到当地自然资源主管部门调取项目所在地的土地性质规划图。另外,如果涉及农用地转用,应当按照《土地管理法》相关规定及时办理审批手续。

(二)确认租赁房屋为合法建筑

民宿经营者一定希望长久经营,形成品牌效应和客户粘性,如果租赁了违法建筑开办民宿,不仅随时面临强拆风险,还会造成不可量化的投资损失。

(三)签订书面租赁合同

租赁土地房屋必须签署书面的租赁合同,要注意租赁合同的期限不得超过二十年,合同到期应当及时续约。由于民宿主打个性化的居住体验,必然要对房屋进行大规模的装饰、装修及改建,为维护承租人的合法权益,务必在合同文本中对相关权利作出明确约定。

(四)新建、改建、重建都要严格履行报建手续,依照审批进行建设

民宿经营者通过合法程序取得土和房屋的使用权后,如需进行新建、改建和重建都应按各地方政府的管理规定,到相关主管部门申办报建手续,报批后要严格按照审批范围建设,不得随意加建、扩建。

(五)满足获取农村集体资产的特殊要求

根据《土地管理法》第六十三条第二款规定,村委会在出让、出租集体建设用地之前,需经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

(六)依法规范经营

不同城市对民宿的规定不同,很多地方都制定出台了民宿管理方面的地方性规章和规范性文件,经营者应当事先了解当地政策,依法办理工商登记,领取营业执照,满足消防要求,做好住客信息采集的工作并及时上报主管部门。

 

小律提醒:

在经营民宿的过程中,如果民宿中的客人侵害周边邻居的相邻权,如休息时间大声吵闹扰民、严重扰乱小区公共区域秩序、污染环境或威胁其他住户的人身财产安全造成损失的,民宿经营者需要承担侵权责任。

 

法律适用:

《中华人民共和国民法典》第二百七十九条:业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主一致同意。

《旅馆业治安管理办法》第四条:申请开办旅馆,应取得市场监管部门核发的营业执照,向当地公安机关申领特种行业许可证后,方准开业。

经批准开业的旅馆,如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况,应当在市场监管部门办理变更登记后3日内,向当地的县、市公安局、公安分局备案。

《土地管理法》第六十三条:土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用,并应当签订书面合同,载明土地界址、面积、动工期限、使用期限、土地用途、规划条件和双方其他权利义务。

前款规定的集体经营性建设用地出让、出租等,应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。

通过出让等方式取得的集体经营性建设用地使用权可以转让、互换、出资、赠与或者抵押,但法律、行政法规另有规定或者土地所有权人、土地使用权人签订的书面合同另有约定的除外。

集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行。具体办法由国务院制定。

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