长沙出台《关于开展质量提升行动的实施意见》，打造高质量生活

嗍上一碗美味的米粉、打上一针安全的疫苗、买到一个合格的商品，既是社会契约精神的基本体现，也是一个城市品质和形象的“触手”。打造一个安全、高质量的城市，长沙一直在路上。

日前，市委、市政府印发《关于开展质量提升行动的实施意见》（以下简称《意见》），全面提升全市产品、工程和服务质量，提出要求食品、药品生产企业抽检覆盖率达100%，工程建设质量安全监督覆盖率达100%，实现质量创新活力和质量发展效益“双提升”。

一.目标

1.产品质量

完成7000家粉（面）店透明厨房改造

当下，食品、药品安全成为人们最为关注的话题。《意见》提出，全市食品、药品生产企业抽检覆盖率需达100%，食品抽检合格率需保持在96%以上，乡镇和重点市场的食品快速检测设备配备率要达到100%。

尤其是学生食品的保障，十分必要。未来，长沙将完成7000家中小学校（幼儿园）周边小餐饮店和城区范围内（含县域城区）百姓喜爱消费的粉（面）店“透明厨房”提质工程建设。

农产品的供给质量今后有望得到提升。《意见》提出，长沙将实施推进农业品牌建设五年行动计划。打造湘菜食材类、主副食及饲料类、肉蛋奶豆制品类、食用油类、休闲食品类、茶制品类、果品饮料酒类、食用菌及林特食品、中药材及功能性食品、烤烟竹木及农业副产物制品类十大产业集群，重点培育100家领军型、骨干型、特色型农产品加工企业和企业集团。

对于百姓投诉较多的消费品领域，《意见》也将重点改善。长沙将建立日用消费品、建筑装饰装修材料、工业生产资料、农业生产资料、食品相关产品等重点产（商）品监管目录，并要求上述产品抽检合格率需稳定在94%以上。

制造业的质量提升更加重要。长沙将在工程机械、汽车等高端制造业率先实现质量升级，对全市22个产业链逐个研究制定质量提升计划，提出质量分期目标和政策措施。到2020年，智能制造试点企业（车间）达到530家，全市制造业质量竞争力指数每年提高0.5个百分点。

2.工程质量

市区绿色建筑占新建建筑一半以上

一栋建筑，从设计到投入使用，既要有设计质量，也要有施工质量，更离不开工程建设全过程质量监管。

《意见》提出，长沙房屋建筑与市政工程质量竣工验收合格率需达100%，结构优良率50%以上，质量安全监督覆盖到每一个工程，对于质量投诉要100%处理。

绿色建材也将得到进一步推广。长沙将建立健全绿色建材推广应用管理机构，在工程建设中推广应用绿色建材，大力发展绿色建筑，市区绿色建筑占新建建筑的比例逾50%。

就在这个月，省住建厅认定长沙为装配式建筑示范城市，对长沙装配式建筑产业给予肯定。《意见》指出，未来长沙中心城区采用装配式技术建造的建筑占比逾45%，建成区20%以上面积达到海绵城市建设的要求。

3.服务质量

开展优化营商环境三年行动

无论是政务服务还是行业服务，质量好坏关乎城市的名声和形象。《意见》提出，长沙将完善现代金融、现代物流、信息消费、商务商贸、科技服务、电子商务、文化创意、旅游休闲、健康、养老等十大重点产业。

服务业的市场化、品牌化、标准化、法治化、国家化进程将加快。到2020年，全市生产性服务业增加值占第三产业的比重约为60%，建成17个左右龙头企业引领、主导产业突出、特色鲜明的省级以上服务业示范集聚区。

长沙还将开展优化营商环境三年行动，大力深化“最多跑一次”改革，加快推进电子政务标准化建设、政务信息系统整合及“政务云”项目建设，政务服务质量满意度85分以上。

二.措施

标准制定企业将领政策“红包”

质量提升是一个综合性、多维度的工程，标准建设是基础。《意见》提出，长沙将大力推进“百城千业万企”对标达标提升专项行动，推动落实企业标准“领跑者”制度，鼓励和组织开展标准研制和国际标准转化，制定和实施先进标准。

对主导制定国际标准、国家标准的企业，长沙将发福利“红包”，每项标准分别给予30万元、10万元的奖励。

对承担国家级标准化试点示范项目并通过验收的企业或组织，长沙将给予10万元的一次性奖励。

各行业组织会同本行业内的企业，制定并发布团队标准、规范行业行为、促进行业发展壮大的，也将得到10万元奖励。　　

多措并举，全面提升长沙质量

《意见》提出，长沙将引导企业积极参与质量奖、鲁班奖、工业质量标杆、地理标志、老字号、名牌产品、“三品一标”、A级景区、星级旅游饭店和星级旅行社等质量品牌培育活动，发挥质量标杆作用。

技术创新投入也将不断加大，研发与试验发展经费支出占地区生产总值比重保持在2.8%以上，基本形成市场化机制与公益性服务相结合、覆盖科技创新全链条的科技服务体系。

完善知识产权运用促进机制。加强专利许可、转让、质押、保险、投融资等服务，推进一批重大科技成果转化为现实生产力，培育100家知识产权密集型企业，推动100家单位实施知识产权规范管理，发明专利申请量每年递增8%，每万人专利拥有量达到30件。

《意见》提出，长沙将支持检验检测机构、大专院校、科研院所、龙头骨干企业积极参与创新平台建设，到2020年，力争新增国家级创新平台10家、省级创新平台50家，新认定市级创新平台100家以上。

同时，加快建立长沙新能源、新材料、智能制造等领域急需的计量标准，到2020年，累计完成改造和完善300项社会公用计量标准。

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