建设工程违法发包

在工程建设中，主要存在发包、承包、分包、转包、内包等等一些问题，这些问题也是在我们实际操作过程中经常产生的问题。

【兜兜转转，工程多次转手他人】

2015年4月，建筑公司从某新农村投资建设悠闲公司处承包一集中居住区建设工程以后，将该工程承包给无施工资质的杨某，杨某及其父又将该工程混凝土浇注、砌筑、内外粉刷等项目分包给无施工资质的原告夏某。夏某按约进行了施工。2016年4月，夏某因追要工程欠款以及工人工资等事宜与被告发生矛盾告上法庭。

【违法分包承担连带责任】

依据《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第四条规定：本办法所称违法发包，是指建设单位将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或者肢解发包等违反法律法规规定的行为。认定建筑公司、杨某为违法发包。

在这个案例中杨氏父子不具备施工资质，但是承接了工程，对与建筑公司其性质为实际施工人，杨某将部分工程又分包给没有施工资质的夏某，与夏某之间构成了合同关系，但是由于杨某与夏某之间的分包行为是属于违反法律法规的强制性规定，双方合同关系应当被认定无效。但是由于夏某已经完成了合同中的内容，即完成了分包到的部分工程工作，夏某已经按约完成了施工任务，且在分包时已经明确约定好了工程款，那么杨某还是应当按约支付夏某的工程款。

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