网络不是法外之地！ 互联网失信主体黑名单了解一下

互联网是个自由的空间，但是在互联网中同样需要遵守法律法规，不可肆意妄为。

【相关新闻】

7月28日晚，上海市公安局虹口分局通过其官方微博通报称，经查黄某清通过微博帐号“AndyHYQ替身”发帖称上海经侦民警充当他人“保护伞”一事系故意编造杜撰，警方已依法对其作岀行政拘留处罚。

通报称，近日，网民“@AndyHYQ替身”在新浪微博多次发帖，指称上海经侦民警充当他人“保护伞”，并称掌握一定证据和线索。对此，上海市公安局高度重视，即由纪检监察部门与发帖人黄某清（男，34岁）联系约谈，就其反映情况开展核查。

通报显示，经查黄某清因与周某某、胡某长期存在私人恩怨纠葛，为发泄私愤，故意编造杜撰和发布相关帖文。其中，所谓“和胡某有关系的上海经侦民警的名字”纯属子虚乌有。黄某清对自己的违法行为供认不讳，并深表后悔。黄某清的行为已构成寻衅滋事，目前，警方依法对其作出行政拘留处罚。

这样的事件并非偶发，近年来，网络上的造谣行为越来越多，网民们在看到新闻时甚至不敢确认真实性。虽然我国《行政处罚法》与《刑法》等法规对网络造谣行为有所惩戒，但就司法实务来看，效果并不是很好。

【新规发布】

因此，为了促进互联网信息服务领域信用建设,加强互联网信息服务严重失信主体信用信息管理,保障公民、法人和其他组织的合法权益,近日,国家互联网信息办公室起草了《互联网信息服务严重失信主体信用信息管理办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),并向社会公开征求意见。

哪些行为会被列入黑名单？

征求意见稿第四条显示,互联网信息服务提供者和使用者有下列情形之一的,网信部门认定为互联网信息服务领域严重失信行为,行为主体列入互联网信息服务严重失信主体黑名单:

(一)因违反互联网信息内容管理相关法律法规,被网信部门单独或会同有关部门处以关闭网站、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照、撤销许可或者取消备案的行政处罚的；

(二)因违反互联网信息内容管理相关法律法规,被网信部门单独或会同有关部门处以上述第一项以外的行政处罚且拒不履行或限期未按要求履行的；

(三)通过网络编造、发布、传播违背社会公德、商业道德、诚实信用等信息,或者故意为编造、发布、传播违背社会公德、商业道德、诚实信用等信息提供技术、设备支持或者其他服务,严重破坏网络空间传播秩序,损害社会公共利益和人民群众合法权益,造成恶劣社会影响的；

(四)违反法律、行政法规规定,失信情节严重的其他情形。

此外,征求意见稿还规定，对于在互联网信息服务领域发生较重失信行为或多次发生轻微失信行为但尚未达到黑名单认定标准的相关失信主体,列入重点关注名单：

（一）因违反互联网信息内容管理相关法律法规，被网信部门单独或会同有关部门处以本办法第四条第一项以外的行政处罚的；

（二）自发生违规失信行为起一年内被网信部门约谈三次（含三次）以上的；

（三）具有其他违规失信情节、有必要予以重点关注的。

被列入失信黑名单要如何退出？

根据征求意见稿的规定，互联网信息服务严重失信主体的信用修复、黑名单和重点关注名单的退出，参照社会信用体系建设有关规定执行。

黑名单有效期一般为3年，黑名单信息发布时限与其有效期一致。黑名单信息自生效之日起满3年且在有效期内未发生违规失信行为的，或者失信主体被列入黑名单的事实依据被撤销的，停止发布并撤出原发布渠道。对以暴力、威胁方法妨碍、抗拒履行行政处罚决定情节严重或在黑名单有效期内再次发生本办法第四条、第五条规定的失信行为的，可延长1至3年。对确定退出黑名单的失信主体信息，应在5个工作日内予以移除。

黑名单主体通过主动纠正失信行为、消除不良社会影响等方式修复信用，并按照社会信用体系建设有关规定履行相关义务，向认定部门申请退出黑名单的，经认定部门同意，可提前退出黑名单。

被列入失信黑名单有哪些处罚？

根据征求意见稿，网信部门按照社会信用体系建设有关规定同有关部门签署联合惩戒合作备忘录，对纳入失信黑名单的互联网信息服务提供者和使用者依法依规实施限制从事互联网信息服务、网上行为限制、行业禁入等惩戒措施。按照本办法第十一条、第十二条规定退出黑名单的，不再作为联合惩戒对象。

互联网信息服务提供者和使用者被电信、公安、文化和旅游、人民银行、市场监管、广播电视、新闻出版等部门和司法机关认定为严重失信的，由有关认定部门依法依规处理。对被其他管理部门列入失信黑名单的互联网信息服务提供者和使用者，网信部门依照社会信用体系建设有关规定配合实施联合惩戒措施。

【小律提醒】

征求意见稿对于提升网络行为人的责任意识,以及增强对不良行为的威慑都起到了正面的促进作用。我们在使用网络时也要注意，擦亮双眼，不造谣不传谣，让网络环境更加洁净。