【以案说法】隐瞒关系使亲属公司中标，被判一年罚款一万

2012年3月，原中国科学院研究生院科研开发处代理处长李某某（31岁，硕士）因在本单位网络系统改造工程招标中隐瞒亲属关系，利用职务便利，使其亲属经营的公司中标，并以明显高于市场的价格采购商品，使国家利益遭受重大损失，终审被判处有期徒刑1年缓刑1年，并处罚金人民币1万元。

【案件回顾】

被告人李某某于2000年11月23日被中科院研究生院聘任为科研开发处代理处长。12月，研究生院将“校园网络改造、办公自动化”工作交科研开发处具体负责招标、评标、监管、验收等组织协调工作，李某某系该项工作的负责人，同时也是工程评标会的评委，负责工程的筹备、招标和投标工作。

李某某隐瞒了其与投标人北京中科物恒技术开发中心的法定代表人系母子的亲属关系，经评标会的评委确定中标人为中科物恒中心。研究生院于2001年3月8日与中科物恒中心签定了网络改造及办公自动化工程建设工程合同书，工程款为169.1万余元。7月，由研究生院的工程验收小组进行了验收，研究生院向中科物恒中心支付了工程款。

工程交付使用后，出现诸多问题，网络管理人员和用户经常投诉，严重影响了研究生院的正常工作。2001年11月，研究生院组织网络专业技术公司对该项目进行测试，发现技术质量通过率很低。遂找到李某某，要求他找中标公司补修，但李某某经常拖延，并表示和中标公司不熟悉。2002年1月，研究生院开始对此事进行调查，了解到中科物恒中心已于2001年11月7日注销，且李某某的母亲系北京中科物恒技术开发中心的法定代表人。研究生院遂向公安机关报案。

研究生院从2001年9月到2003年12月为网络工程的修复支付了线路测试费、更换交换机、更换部分线缆、综合布线、聘请学生网管员、工作人员额外线路维护、加班、对工程评估等费用，共计人民币12.6万余元。石景山区价格认证中心对该院网络工程作出价格鉴定，工程造价仅为78万余元。

2001年4月，研究生院在校园网络改造的同时，将该院网站建设中的网站服务器的采购工作也交由李某某负责。李某某随即通过中科物恒中心，以47.6万余元的价格，购买了ibm服务器3台、ibm硬盘12块，经石景山区价格认证中心对上述物品进行价格鉴定，为人民币10.3万余元，致使该院损失37.3万余元。

【法院意见】

据此，一审法院以为亲友非法牟利罪对被告人李某某作出判决。李某某以原判认定的事实与实际情况不符，证据不足为由，向市第一中级法院提出上诉。

一中院认为：李某某身为国家事业单位的工作人员，主观上具有为亲友非法牟利的故意，客观上实施了利用为本单位采购物品的职务便利，以明显高于市场的价格向他的亲友经营的单位采购商品的行为，使国家利益遭受重大损失，已构成为亲友非法牟利罪，故驳回李某某的上诉，维持原判。

【律师说法】

为亲友非法牟利罪如何认定？

根据《中华人民共和国刑法》第一百六十六条的规定，为亲友非法牟利罪，是指国有公司、企业、事业单位的工作人员，利用职务便利，将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营，或者以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品或者以明显低于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位销售商品，或者向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品，使国家利益遭受重大损失的行为。

本罪侵犯的客体是国有公司、企业、事业单位的财产权益。

本罪在客观方面表现为利用职务便利，为自己的亲友进行经营活动，非法提供便利，致使国家利益遭受重大损害的行为。

本罪的主体为特殊主体，即国有公司、企业、事业单位的工作人员。

本罪在主观上只能是故意，并且具有非法牟利的目的。

为亲友进行经营活动非法提供便利有哪几种情况？

为亲友进行经营活动非法提供便利的方式，根据本条规定，包括以下3种情况：

1、将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营。其通常是行为人利用决定、参与经贸项目、购销往来掌握的经贸信息市场行情的职务便利，把明知是可以盈利本应为本单位经营的业务交由自己的亲友去经营。但如果这项业务不属其所在单位经营的业务，即使是其利用职务便利了解到的，并交由自己的亲友进行经营，亦不能构成本罪。

2、以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品或者以明显低于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位销售商品，简言之，就是从亲友经营管理的单位高进低出，从而损害本公司、企业的利益。

3、向自己的亲友经营管理的单位采购不合格商品。其要求行为人明知自己亲友经营管理单位的商品属于不合格商品而仍决意购买。明知，既包括行为人确实知道是不合格商品，又包括行为人可能知道是不合格商品。如果确实不知道是不合格商品而采购的，除非可以认定属于以明显高于市场的价格向自己的亲友经营管理的单位采购商品的情况，否则，亦不可能构成本罪。还应指出，向自己亲友经营管理的单位收购不合格商品，不论其价格如何，是否属于高价收购，都对本罪成立没有影响。只要其行为严重损害了国家利益，致使国家利益遭受了重大损失，都可以本罪论处。

犯为亲友非法牟利罪如何处罚？

根据《刑法》第一百六十六条规定，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；致使国家利益造成特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

【小律提醒】

利用职务之便为亲友非法牟利，严重损害了国家的利益。对于这种行为，法律绝不会姑息！