【质疑】朋友圈称狗为“城管”要被拘留10天？

当代人喜欢养动物，猫猫狗狗也确实能给大家带来很多欢乐和乐趣，养猫猫狗狗的首先都会给它们取名字，五花八门的什么都有，有时尚的英文名字，也有逗趣的“奇葩”名字，但最近有人就因为在朋友圈上直呼狗狗大名，被行政拘留了10天！

【这是怎么回事了？这样的的处罚合理吗？】

被拘留的小班，近些年来一直靠养狗卖狗为生。今年3月份，他将一条待售的狗狗取名为“城管”并将图文挂在朋友圈进行出售。而后还继续发此狗狗的“生活照”，并继续以“城管”称呼之。

再过段时间，他又在朋友圈晒出称为“协管”的新狗狗。

于是有人“忍无可忍”向安徽阜阳当地媒体爆料。随后派出所也接到举报，称一男子利用微信朋友圈发布侮辱执法人员信息。民警当即展开调查。

5月14日，阜阳警方发布通报：该男子被依法传唤至派出所后，对自己的做法后悔不已。依照《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，颍州警方对班某东处以十日行政拘留。

【网友们看到这后纷纷表达自己的看法】

一部分网友认为，这“骂人”也骂得太明显太猖狂了，侮辱的是一个集体，是对该职业的不尊重，该治治！也有一部分人认为虽然骂人不对，但不至于违法，这处罚太重，甚至是滥用职权，乱用法条！

骂人不对，带有侮辱性质的更别说了。但是问题来了，即使再怎么不对，至于构成违法吗？到底是小班真违法，还是派出所滥用职权？

【律师说法】

派出所是以寻衅滋事将小班拘留的。寻衅滋事在我国刑法和行政法律法规上都有相关规定，严重情况下才构成刑法上的寻衅滋事罪。而一般情况下，情节相对刑法的轻微，则以《治安管理处罚法》来处理。

我国《治安管理处罚法》规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）结伙斗殴的；

（二）追逐、拦截他人的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；

（四）其他寻衅滋事行为。

想必小伙伴们看完也不明所以，这法条上哪里写了在朋友圈骂城管是寻衅滋事了呢？

更深一步地讲，寻衅滋事是指具有责任年龄、责任能力的自然人，在公共场所无事生非，起哄闹事，随意殴打、追逐、拦截、辱骂他人，强拿硬要，任意损毁、占用公私财物，破坏公共秩序，但情节尚不严重，还没有造成严重后果的，尚不够刑事处罚的行为。

这么看来，小班虽不知“是否违法”，但是他在公共场合有辱骂他人、无事生非、甚至是挑衅的故意，依旧涉嫌寻衅滋事。

但是！有句话说的好，“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。行政机关在执法过程中应当保持一定的谦抑性。也就是说，在法律没有明确规定的情况下，执法机关不宜对法律规定作出超出公众理解的解释。

任何辱骂他人、无事生非、甚至是挑衅都应作为“违法”处理吗？也不见得。只要能达到纠正和普及正确法律观，在考虑社会效益兼顾法律效益的情况先，给予口头警告和教育，也是可以的。

也有律师认为，将其行政拘留并无不当。城管对维持城市稳定和秩序，整顿市容市貌功不可没。协管则属于协助管理人员，在协助行政管理部门工作上也意义重大。

同时该律师认为，对这一职业群体名称，用在自己豢养的狗等宠物上已经违背公序良俗，含有对这一类职业群体的侮辱性质。如果对班某东行为不制止，会造成极其恶劣的社会影响，公安机关出于公共利益的考虑，也是维护了法律的尊严，维护社会的公平正义。所以依法对其治安处罚并无不当。

【事件延伸】

“寻衅滋事”作为一个兜底性质条款，历来在一些案件上备受争议，但也有一些值得我们参考学习。

2018年8月，仁寿县发生一起个人极端案件导致2名警察重伤牺牲。事发后，整个仁寿举城哀伤。而微信平台上，一位网民在微信群内发布“杀人者是英雄好汉，警察是拿了证的土匪”等辱警言论，其发布的辱警言论涉及广泛，造成的影响极其恶劣。后该人被刑拘。

另有，郭某受托发布《内蒙古大宗土地违法问题 引发官民关系趋于紧张》一文，内容被认定存在虚假信息，被内蒙古警方以寻衅滋事罪刑事拘留。

【法条链接】

第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

(一)随意殴打他人，情节恶劣的;

(二)追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;

(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;

(四)在公共场所起哄闹事。造成公共场所秩序严重混乱的。

纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。

【小编提示】

小班因为在朋友圈这样一个公开场合进行的不当行为受到了拘留10天的行政处罚，可能私底下悄悄说还真没人管得着。但是讲真，咱能好好说话就好好说话，有什么怨气咱也得讲个理，谁伤害到你的感情了，咱也得走法律程序，毕竟现在是法制社会，大家要学会用法律武器解决问题！