政务公开

公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。为深入贯彻党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，认真落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》的要求，高质量完成《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的意见》及税务总局《全面推进政务公开工作实施办法》明确的各项工作任务，更好地指导各地税务机关做好政务公开工作，税务总局办公厅发布了《关于进一步做好政务公开工作的通知》。

此次《通知》主要从一“持续”、两“加强”、三“着力”以及做好基层政务公开标准化规范化试点工作展开的。

——持续

·持续加大主动公开力度

1、围绕依法治税推进政务公开。坚持把公开透明作为税收工作的基本要求，除依法需要保密的外要及时公开。全面实施“双随机、一公开”监管，多渠道全方位及时公开税务检查执法信息。

2、抓好重点领域主动公开。进一步抓好财政预决算、重大建设项目、公共资源配置等领域政府信息公开制度的贯彻落实。

3、编制更新主动公开基本目录。各省税务机关要依据新的“三定”规定及实际承担的工作职责全面梳理公开内容，将新机构成立后的主动公开信息、原机构仍有效的政策法规、纳税服务、税收执法信息等纳入目录，并对外发布。

——加强

·加强政府信息公开制度建设

1、贯彻落实政府信息公开条例。

2、进一步规范依申请公开工作。税务总局将进一步拓宽依申请公开受理渠道，尽快开通政府信息公开在线申请平台，为申请人提供便捷的依申请公开服务。

3、加强政府信息公开审查工作。信息公开前要依法依规严格审查，特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生失泄密、信息发布失信、影响税收秩序等问题。要依法保护好个人隐私。

·加强政务公开工作能力建设

各省税务机关要全面整合政务公开方面的力量和资源，配齐配强专业工作人员，加强业务培训，不断提升全国税务系统政务公开工作能力。严格落实税务系统绩效考评制度，加强督促检查，推动税务部门政务公开工作再上新台阶。

——着力

·着力加强政策解读和舆情回应

1、及时解读重大税收政策。做好相关税收政策措施、执行情况和工作成效的跟踪解读，不断赢得纳税人的理解和支持。对涉及公众切身利益或影响市场预期的重要政策，要同步进行解读，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。

2、及时回应社会重大关切。增强税收舆情风险防控意识，密切监测搜集苗头性舆情，特别是涉及重大税收政策、措施以及影响税务部门形象和公信力等方面的税收舆情，要做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

·着力提升纳税服务工作质效

1、推动网上办税服务公开。加快税务总局门户网站与中国政府网等信息系统互联互通，推动涉税政务服务“一网通办”“全国漫游”。进一步明确税务网站和新媒体等渠道网民留言的受理、处理、办结流程，及时准确反馈答复，为社会公众提供更好的纳税服务。

2、规范公开办税服务事项。开展办税服务信息检查，清理并公开纳税人办税需要提供的各类证照、证明材料，进一步规范和完善办税指南。

·着力加强政务公开平台建设

1、强化税务网站建设管理。优化考评体系，加强网站编辑部建设，严格网站开办整合流程，完善网站安全保障机制。

2、用好“两微一端”新平台。充分发挥税务系统微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势。

3、加强政务热线电话管理。

4、规范有序开展政府公报工作。在办好税务总局公报纸质版的基础上，加快公报电子化进程，推进公报数据库建设，有序开放公报数据。完善税务总局为国务院公报提供数据、资料等有关素材的工作机制。

·做好基层政务公开标准化规范化试点工作

及时跟踪了解试点工作进展情况，对试点单位的经验做法适时组织交流和总结评估，为税务系统基层单位开展试点提供参考和指导。点地区税务机关要在所在省（区、市）人民政府的组织领导下，在税务总局已发布的4大类15项基层税收管理公开事项的基础上，全面梳理税收管理公开事项，统一标准、流程和公开方式，形成一套可复制、可推广的基层税收管理事项政务公开标准和规范。

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