重磅！养老有保障！

随着人口老年化日益严重，养老保障也成了一个热议的话题。近日，国务院日前印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，决定建立养老保险基金中央调剂制度。这一通知的发布完善了企业职工基本养老保障体制，从一定程度上为老年人的养老提供了保障。

《通知》提出了具体要求，要求围绕建立健全更加公平更可持续养老保险制度目标，坚持促进公平、明确责任、统一政策、稳步推进的基本原则，建立养老保险基金中央调剂制度，作为实现养老保险全国统筹的第一步，均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担，实现基本养老保险制度可持续发展。这一要求的提出从体制上进一步完善，为养老提供更好的服务。

《通知》还明确了基本原则：第一是促进公平，通过实行部分养老保险基金中央统一调剂使用，合理均衡地区间基金负担，提高养老保险基金整体抗风险能力。促进公平是实行养老保险制度的前提。

二是明确责任，实行省级政府扩面征缴和确保发放责任制，中央政府通过转移支付和养老保险中央调剂基金进行补助，建立中央与省级政府责任明晰、分级负责的管理体制。各个机关分工合作，责任划分更为精准，这样有利于养老保障体制的实施。

三是统一政策。国家统一制定职工基本养老保险政策，逐步统一缴费比例、缴费基数核定办法、待遇计发和调整办法等，最终实现养老保险各项政策全国统一。通过统一职工基本养老保险政策，使各地趋于统一，这有利于各地养老保障体制的实施。

四是稳步推进。合理确定中央调剂基金筹集比例，平稳起步，逐步提高，进一步统一经办规程，建立省级集中的信息系统，不断提高管理和信息化水平。稳定合理的推进，合理的实施，会让体制的实施更为趋于稳定的发展。

《通知》提出建立养老保险基金中央调剂制度的主要内容是，在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上，建立养老保险中央调剂基金，对各省份养老保险基金进行适度调剂，确保基本养老金按时足额发放。一是中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成，按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3%起步，逐步提高。二是中央调剂基金实行以收定支，当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法全部拨付地方。三是中央调剂基金纳入中央级社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得用于平衡财政预算。四是现行中央财政补助政策和补助方式不变，省级政府要切实承担确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。通过建立各个机制，让养老保障制度趋于合理，适用于实际。

养老保障机制的完善任重而道远，这一机制的建立为养老服务打下了基石，相信在以后养老服务机制会更为一步的完善。

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