中国联通员工出卖用户信息被追究刑责

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中国联通湖南株洲公司一员工陈某，利用在联通公司工作的便利，非法获取并出卖公民个人信息。株洲市石峰区检察院以侵犯公民个人信息罪对陈某提起公诉。7月18日，该案公开开庭审理。

检察机关指控，陈某在担任中国联通株洲公司业务员期间，给客户办理手机卡开户时，多次谎称“系统故障”、“实名不成功”等，在办卡人不知情的情况下，非法获取大量客户个人信息开办手机卡并予以激活。2017年7月至10月，陈某将采取以上方法办理的数百张实名手机卡分多次向他人出售以牟利。

陈某转手卖出的这些手机卡，有被不法分子用来实施电信诈骗，株洲某公司财务人员被骗16万元后报警，至此案发。

检察机关认为，陈某违反国家有关规定，将在履行职责、提供服务过程中获得的公民个人信息出售给他人，情节严重，其行为触犯了刑法规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以侵犯公民个人信息罪追究其刑事责任。

在法庭上，对于检察机关的指控，陈某当庭表示认罪。该案当庭宣判，一审判决陈某犯侵犯公民个人信息罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金3万元。

【律师说法】

侵犯公民个人信息罪如何构成？

侵犯公民个人信息罪是指通过窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息。

该罪的主体是特殊主体，是指国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位本身以及单位的工作人员（自然人）。

侵犯公民个人信息罪犯罪客观方面表现为违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的行为。

该罪侵犯的客体是公民个人身份信息的安全和公民身份管理秩序。

该罪在主观方面只能是故意。

哪些信息属于公民个人信息？

根据法释〔2017〕10号《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，刑法第二百五十三条之一规定的“公民个人信息”，是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。

从外延上看，公民个人信息具有以下特征：

(1)与公民个人直接相关，能够反映公民的局部或整体特点；或是一经取得、使用即具有专属性。前者如公民的出生日期、指纹等，后者如身份证编号、家庭住址等。

(2)具有法律保护价值。公民个人信息承载了公民的个体特征，甚至各项权利，如果任由他人泄露、获取，必然导致公民时刻处于可能遭受侵害的危险状态。

(3)公民个人信息的保护不以信息所有人请求为前提。除非基于维护国家利益、公共利益的需要或信息所有人的意愿，任何组织和个人均无权泄露、获取其个人信息。

“非法手段”如何认定？

根据《刑法》第二百五十三条之一条规定，侵犯公民个人信息罪行为表现为：一是反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的；二是违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的；三是窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的。

根据法释〔2017〕10号《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条、第三条、第四条之规定：

违反法律、行政法规、部门规章有关公民个人信息保护的规定的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“违反国家有关规定”。

向特定人提供公民个人信息，以及通过信息网络或者其他途径发布公民个人信息的，应当认定为刑法第二百五十三条之一规定的“提供公民个人信息”。

未经被收集者同意，将合法收集的公民个人信息向他人提供的，属于刑法第二百五十三条之一规定的“提供公民个人信息”，但是经过处理无法识别特定个人且不能复原的除外。

违反国家有关规定，通过购买、收受、交换等方式获取公民个人信息，或者在履行职责、提供服务过程中收集公民个人信息的，属于刑法第二百五十三条之一第三款规定的“以其他方法非法获取公民个人信息”。

从窃取的特征分析，非法手段具备以下特点：

一是违背了信息所有人的意愿或真实意思表示；

二是信息获取者无权了解、接触相关公民个人信息；

三是信息获取的手段违反了法律禁止性规定或社会公序良俗。

侵犯公民个人信息罪如何处罚？

根据刑法规定，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

违反国家有关规定，将在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者提供给他人的，依照前款的规定从重处罚。

窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息的，依照第一款的规定处罚。

单位犯前三款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。

【小律提醒】

公民个人信息是非常重要的，国家对于非法侵犯公民个人信息的行为绝不姑息。我们在日常生活中也要注意保护好自己的个人信息，不要被不法分子盗用。